近期，随着低空经济加速升温，无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、航模等低空飞行装备在高校校园及周边区域的使用频率显著上升。然而，在创新热情高涨的背后，一系列未经报备、无资质操作、超限飞行、靠近教学楼与宿舍区等违规行为频频发生，已引发多起险情预警，严重威胁师生人身安全与校园秩序。为此，由国家低空经济产业联盟牵头、地方民航监管局协同教育主管部门联合开展的“甄创营地——低空经济创业”专项规范行动，正以“守底线、促创新、育人才”为原则，在全国百余所高校同步推进校园低空飞行安全治理工作。

此次行动并非简单“一刀切”式禁飞，而是聚焦“精准识别、分类管理、源头培育”三大路径。据民航华东地区管理局最新通报，2024年第三季度以来，仅长三角片区高校周边就累计发现未申报飞行活动137起，其中62%涉及在校学生或校外创业团队使用改装无人机进行测绘、直播、物流测试等；更有11起案例发生在上课时段，飞行器距实验楼窗户不足15米，触发校园安防系统多次警报。某理工类高校教务处反映，曾有学生在未取得《民用无人驾驶航空器操控员合格证》情况下，擅自操控载重3公斤的多旋翼平台穿越主干道上空，导致突发交通停滞与人群聚集，虽未造成实质伤害，但暴露出安全意识薄弱、管理制度缺位、技术指导缺失等深层问题。

针对上述乱象，“甄创营地”项目组迅速构建“校—企—政—研”四方联动机制。一方面，联合中国AOPA（中国航空器拥有者及驾驶员协会）在高校设立“低空合规飞行服务站”，提供免费资质培训、空域申请辅导、飞行计划预审等一站式支持；另一方面，依托高校创新创业学院开设《低空智能系统安全导论》《城市低空运行法规实务》等通识选修课，并将飞行安全纳入大学生科技竞赛准入门槛——凡参与“互联网+”“挑战杯”中低空相关赛道的项目，须同步提交第三方安全评估报告及实名制飞行备案凭证。

尤为值得关注的是，本次整治强调“以管促创、以规赋能”。多地试点推行“校园低空友好空域”分级管理：在保障绝对安全前提下，划定教学区外延500米为“轻型飞行试验区”，允许重量≤250克、高度≤50米、视距内作业的微型无人机开展教学实践与原型验证；同步部署基于北斗+UWB的校园低空感知网络，实现对非法入侵飞行器的自动识别、轨迹追踪与语音驱离。南京某高校已在东侧生态林带建成首条经审批的“低空物流实训走廊”，由学生团队运营的医疗样本递送航线已稳定运行83天，全程零事故、全链路可溯。

当然，规范不是束缚创新的绳索，而是托举梦想的气流。一位参与营地孵化的本科生创业者坦言：“以前觉得‘飞得高’就是技术强，现在才懂‘飞得稳、飞得准、飞得合规’才是真本事。”其团队开发的“校园巡检AI眼”系统，正是在三次飞行备案被退回、两次空域协调失败后，通过营地导师指导重构了任务逻辑与应急协议，最终获得民航局适航预研支持。类似案例正在全国蔓延：深圳高校团队研发的教室空气质量动态监测无人机，已接入本地教育局智慧校园平台；成都高校联合企业落地的“毕业季空中影像服务”，全程采用双控冗余设计与实时数据脱敏处理，成为合规商业化探索的范本。

需要清醒认识到，低空经济不是“无人之境”，而是规则先行、责任共担的新型公共空间。校园作为人才培养主阵地和技术创新策源地，理应成为低空安全文化最早的播种者与最坚定的践行者。当每一次起飞都经过审慎评估，每一次悬停都遵循空间伦理，每一次降落都完成数据归档，低空经济才能真正从“野蛮生长”迈向“理性繁荣”。

未来，“甄创营地”将持续升级校园低空治理数字平台，推动建立高校低空安全学分认证体系，并筹备发布《中国高校低空活动白皮书（2025）》。唯有让敬畏规则成为本能，让技术向善成为共识，让青年创客在安全边界内尽情翱翔，低空经济这股新质生产力，才能在祖国的蓝天之下，飞得更高、更远、更稳。