
近日,某市一家庭托育点在未经消防与卫生健康部门联合审验的情况下擅自开展婴幼儿照护服务,运营仅三个月即被属地街道联合执法组现场查封,执法人员当场下达《责令无限期停业整改通知书》,明确要求“未通过消防验收及卫健备案前,不得以任何形式恢复托育活动”。这一事件在本地托育行业引发震动,也再度将家庭式托育机构合规化运营的薄弱环节推至舆论焦点。
该托育点位于老城区一栋六层居民楼的三楼,由一对具有幼教背景的夫妻创办,初期招收6名18—36个月龄婴幼儿,采用“居家改造+小班陪伴”模式,对外宣传强调“温馨如家、一对一关注、妈妈式照护”。其空间布局包括一间主活动室(原客厅)、两间睡眠区(由次卧与书房隔断改造)、一个简易消毒清洗角及一处无窗卫生间。表面上看,环境整洁、教具丰富、师资有证;但深入核查发现,整套运营体系在关键安全与健康准入环节存在系统性缺位:既未向住建部门申报消防设计审查与竣工验收,也未取得《托育机构卫生评价报告》及《食品经营许可证》(提供辅食),更未在卫健部门完成托育机构备案——三项法定前置条件,一项未达。
根据《中华人民共和国消防法》第五十八条及《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》明确规定:托育机构属于人员密集场所中的“儿童活动场所”,建筑面积大于300平方米或容纳婴幼儿超过20人须纳入建设工程消防设计审查验收管理;即便面积不足,亦须符合《建筑设计防火规范》中关于疏散通道宽度、应急照明、灭火器材配置、外窗可破拆性等强制性条款。而该点主活动室仅设一个内廊出口,楼梯间无防火门且未安装独立式感烟火灾探测报警器;两处睡眠区均使用易燃化纤地毯与海绵软包墙面,未配备防窒息婴儿床及恒温新风设备;厨房区域与活动空间无物理分隔,燃气灶具旁堆放纸尿裤与棉质衣物——多重隐患叠加,已构成现实安全风险。
卫生健康方面问题同样突出。执法人员调取晨检记录发现,该点未建立传染病疫情报告制度,体温枪无校准标识,紫外线消毒灯无使用时长登记,消毒液配比全凭经验;一名保育员虽持教师资格证,但未完成托育从业人员岗前卫生健康培训,亦未提供近一年体检报告;更严重的是,其提供的自制米糊、果蔬泥等辅食,原料采购无溯源凭证,加工过程未执行生熟分区,冷藏冰箱温度长期高于4℃,且未向市场监管部门申请食品经营备案。依据《托育机构管理规范》第二十条,“托育机构提供餐饮服务的,应当符合《食品安全法》相关规定”,未备案即供餐,已涉嫌违法。
值得注意的是,该托育点曾于开业前向社区提交过《家庭托育意向说明》,但误将“社区知晓”等同于“行政许可”,未主动对接消防救援大队与区妇幼保健院开展预审指导。而部分家长出于对“熟人推荐”“价格亲民”的信任,忽视了对其资质公示栏的查验——现场查封当日,仍有三位家长手持缴费收据试图协商“过渡托管”,反映出公众对托育服务专业门槛的认知盲区。
目前,该托育点已全面清退在托婴幼儿,所有教具封存待查。市卫健委与消防救援支队联合发布《关于进一步加强家庭托育点事前准入监管的通知》,明确自2024年7月起,凡新设家庭托育点,须同步提交消防技术指导申请与卫健备案预审材料,实行“双审联办、一表申请、并联核查”;对存量机构开展为期三个月的“清零行动”,重点整治违规隔断、通道堵塞、消毒缺失、无证供餐等高频问题。业内专家指出:“托育不是‘带孩子’的简化版家务劳动,而是融合医学、教育学、建筑安全与公共卫生的复合型公共服务。任何降低准入标准的妥协,都是对生命底线的让渡。”
当一扇为婴幼儿开启的门,未能经受住烟雾探测器的第一声警报,也未通过体温计与消毒柜的日常叩问,那么再柔软的抱枕、再温柔的哼唱,都难以构筑真正的安全襁褓。托育事业的温度,永远不能以牺牲制度刚性为代价;那些被忽略的审验章印,终将以最严厉的方式,提醒我们:守护幼小生命,从来容不得“先上车后补票”的侥幸。
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